11月26日，央行、银保监会发布《系统重要性银行评估办法（征求意见稿）》（以下简称《评估办法》），这也是继2018年11月27日央行与银保监会、证监会联合发布《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》（以下简称《指导意见》）以来出台的首个配套细则。
央行有关负责人表示，《评估办法》是评估我国系统重要性银行的基本规则，是强化宏观审慎管理、防范系统重要性银行“大而不能倒”风险的重要举措，是打赢防范化解重大金融风险攻坚战的关键制度安排，有助于识别对我国金融体系有系统性影响的银行，有助于增强我国系统重要性银行认定的透明度和可操作性，有助于推动系统重要性银行稳健经营。
何为系统重要性银行
《指导意见》指出，系统重要性金融机构是指因规模较大、结构和业务复杂度较高、与其他金融机构关联性较强，在金融体系中提供难以替代的关键服务，一旦发生重大风险事件而无法持续经营，将对金融体系和实体经济产生重大不利影响、可能引发系统性风险的金融机构。
系统重要性金融机构包括系统重要性银行业机构、系统重要性证券业机构、系统重要性保险业机构以及国务院金融稳定发展委员会（以下简称“金融委”）认定的其他具有系统重要性、从事金融业务的机构。
从我国实际情况看，目前，我国金融业总资产300万亿元，其中银行业总资产268万亿元，在我国金融业总资产中占比达到89%。可见，银行业在我国金融体系中占据重要地位，工商银行(5.840, -0.04, -0.68%)、农业银行(3.640, -0.02, -0.55%)、中国银行(3.650, -0.01, -0.27%)、建设银行(7.140, -0.08, -1.11%)均已入选全球系统重要性银行名单。
